中新网济南1月22日电 (记者 李欣)山东省十三届人大三次会议22日下午闭幕,该省首次实行了面复代表议案工作,截至当日中午12时,“一府两院”共面复人大代表建议287条。

山东省十三届人大三次会议召开第二次新闻发布会。山东省十三届人大三次会议新闻发言人、山东省人大常委会秘书长孙建功介绍说,截至当日中午12时,该省政府工作专班共收集到13个代表团32位代表提出的30件建议,研究确定25件建议作为面复建议,其他5件建议,由代表通过网上履职平台提交到大会秘书处议案组,相关部门单位会后研究办理并答复代表,共涉及13个省直部门单位。目前,25件建议全部面复完成。

澳大利亚首位高官确诊

商务部表示,将加大对自贸试验区差别化探索的支持力度,在特定领域开展更多系统集成制度创新。进一步加大开放压力测试力度,对标高标准经贸规则,进一步压减自贸试验区外商投资准入负面清单,在自贸试验区探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度,在推动规则、规制、管理、标准等制度型开放方面加大探索。

“同时,还将持续做好复制推广工作。及时梳理总结,形成更多高质量的制度创新成果,在更大范围复制推广,向全国释放深化改革和扩大开放的制度红利,带动我国营商环境不断优化。”袁园说,此外,支持各自贸试验区落实各项稳外贸稳外资政策,培育壮大外向型经济,激发市场主体活力,更好发挥外贸外资企业在自贸试验区的集聚效应。

“开放国际船舶登记业务,设立‘江苏南京’船籍港,对于江苏自贸试验区以及南京区域性航运物流中心建设有着重要意义。”江苏海事局二级巡视员葛同林说,落实开放国际船舶登记业务后,在自贸试验区内,船企将不受船舶所有人注册资本中中资不得低于50%的限制。江苏还将争取交通运输部海事局授权,在自贸试验区设立的外国船舶检验机构开展中国籍船舶入级检验业务,并逐步放开船舶法定检验业务,方便船东选择船级社进行船舶检验,形成高端航运服务集聚效应。

更多官员会与病毒打交道

制度创新,营商环境再优化

推动复工复产,各大自贸试验区纷纷针对问题采取应对措施。

尽管面对疫情冲击,各自贸试验区在外资企业服务和招商引资方面并未松劲。陕西自贸试验区推进“不拉手”线上签约,疫情发生以来,以线上云端模式落户了16个项目。上海自贸试验区2月25日组织一批外资重点项目集体进行了“云签约”,涉及供应链管理、医疗器械、智能制造、资产管理等21个项目,总投资额超过17亿美元。江苏自贸试验区南京片区积极探索“线上+线下”路演模式,不断完善云端智慧招商平台,自2月15日以来举行两次线上签约活动,共签约10个项目,总投资168亿元,包括总投资1亿美元的一个中国总部项目。

按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》(试行第二版)规定,根据病例临床表现,结合流行病学史、实验室检测结果,省级专家组确认此3例病例为输入性新型冠状病毒感染的肺炎病例。

“山东省十三届人大三次会议共收到10名以上代表联名提出的议案57件。”孙建功说,大会秘书处议案组与山东省人大有关专门委员会进行了认真分析研究,并提请大会议主席团研究确定,将其中的37件作为代表议案处理,交有关专门委员会在闭会期间审议,其他20件代表所提议案,转为代表建议处理,共收到代表提出建议、批评和意见1109件,比去年增加224件,是历次人代会提出建议最多的一年。

据悉,作为汇丰集团在全球规模最大的培训基地,南沙“汇丰全球培训中心”项目的总投资额预计将超过1.5亿美元。根据初步规划,培训中心将在2024年投入使用,届时每年能为大约14000名汇丰亚太区员工及全球高级管理层提供培训。

从今年前两个月的数据来看,自贸试验区表现不俗。其中,上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%,海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速更是分别高达230.2%、149.5%和140%。

——解决“融资难”。河北自贸试验区积极协调金融机构加大外贸、外资企业信贷供给,协调有关部门优先处理因疫情导致的理赔需求。福建自贸试验区福州片区为帮助无纺布原材料——聚丙烯生产企业迅速扩大产能,协调银行“急事急办”,在1天内完成1亿元贷款审批。

伊朗政府此次受到新冠病毒影响严重。在伊朗内阁中,两位副总统、三名部长都感染了新冠病毒,伊朗议长的顾问、最高领袖哈梅内伊的顾问甚至不幸身亡。从本周的内阁会议开始,伊朗所有内阁官员都戴上了口罩。伊朗媒体称,伊朗政府高层染病人数多,一方面是因为伊朗政府在疫情开始暴发时,一直宣传新冠病毒比流感还轻、不需要戴口罩,这让很多官员在参加活动时疏于防范。另一方面,中国暴发新冠疫情之后,伊朗官员认为病毒不会传到国外,因此没有重视。在伊朗发现首例新冠病毒确诊患者后,伊朗还举行议会选举,官员们积极投票也导致被感染。据伊朗学生通讯社12日报道,哈梅内伊的另一名顾问韦拉亚蒂已经确诊,目前正在德黑兰家中隔离。

患者杜某,36岁男性,1月17日从武汉到达州。1月18日因出现发热、乏力症状在达州市某个体诊所治疗,20日到某医院就诊,医院随即收治隔离。

——解决“履约难”。云南自贸试验区出台“暖心十条”,提出强化法律服务,因疫情无法按时履行合同义务的企业,可以适当延长合同履行期,具体期限由双方协商确定。河南自贸试验区积极与省贸促会对接,出具不可抗力证明,解决企业受疫情影响无法如期履行国际贸易合同问题。

改革开放政策加快落实。山东自贸试验区济南片区推出32项制度创新成果在全市复制推广;河北自贸试验区在营业性演出、增值电信、印刷等领域进一步扩大开放;辽宁自贸试验区“证照分离”全覆盖试点惠及千余家企业……

“作为汇丰重要的战略市场,中国经济发展蕴含的巨大潜力以及在金融科技上的领先发展令全球瞩目。”汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示,“广东自贸试验区南沙片区地处粤港澳大湾区中心位置,是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要节点,可为我们更好地利用粤港澳三地的资源支持集团人才发展战略提供便利。同时,我们也希望汇丰在南沙的培训中心能成为大湾区金融业的知识枢纽,为粤港澳三地金融人才日趋紧密的交流与合作带来助力。”

孙建功说,山东省法院共收集到代表意见建议400余条。法院按照立案信访、刑事审判、民事审判、执行攻坚等11个方面,整理出110条意见建议进行了面复;省院检察院共收集到200名代表提出的意见建议248条。其中,当面答复129名代表提出的意见建议152条,其余71名代表提出的96条意见建议也转交了书面答复。

根据备忘录,江北新区将研究出台外资和合资航运公司入驻自贸试验区的配套政策,进一步活跃船舶、货运、客运、科技、劳务、资产、信息、知识产权等交易市场,做大航运交易体量,注重加强国际贸易“单一窗口”建设,积极推动申请综合保税区,最大限度促进贸易和投资自由化、便利化。

据美国有线电视新闻网(CNN)12日报道,在被感染或者与被感染者密切接触后,全球数十位政府官员或者国家首脑采取了预防性措施,政坛高官居家办公的人数越来越多。加拿大总理办公室12日表示,“特鲁多将在家里看文件、接打工作电话、开视频工作会议”。此外,9名美国国会议员现在正在自我隔离中,他们之前与一名新冠病毒感染者接触过。而这些议员日前曾与美国总统特朗普会面过。

山东省人大常委会人事代表工作委员会主任牛保平在发布会上说,总体来看,今年山东省人大代表们提出的议案质量较高,数量也是历年来最多的,大会主席团研究确定其中的37件作为代表议案处理,相比于去年的16件,增长131%。

在江苏自贸试验区,一项新制度最近正在酝酿。江苏海事局与南京市江北新区日前签订战略合作备忘录,提出在自贸试验区探索实施国际船舶登记制度,争取交通运输部海事局批准设立“江苏南京”船籍港,放开船舶所有人注册资本限制。

CNN分析称,忙碌的政治人物并非总是能够做到与接触者保持距离。在危机期间,他们需要与很多人握手,甚至访问被病毒污染的医院。可以预见,随着疫情在全球蔓延,更多官员会与病毒打交道。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对《环球时报》表示,欧美的政治文化是官员和民众之间不能有距离,所以他们需要刻意营造跟民众零距离的氛围,客观上感染风险就大;另一个方面是戴口罩的问题,现在欧美不让戴口罩有很多复杂因素,事实上,欧美法律里有规定尽量不要在公众场合戴口罩,而且全民戴口罩需要修法,所以政府很难说去公开提倡全民戴口罩;另外口罩涉及到医疗物资的问题,欧美现在的策略是找平衡,如果让民众都戴口罩,就会放大恐慌,大家就会都涌入医院测试,造成交叉感染。

——解决“办事难”。陕西自贸试验区中心片区一家生鲜产品配送运营中心项目仅用1天时间就拿到了电子证照。天津自贸试验区东疆片区“不见面”审批占全部业务的98%。

作为中国全面深化改革和扩大开放“试验田”“排头兵”,自贸试验区继续加快推动制度创新、优化营商环境。云南自贸试验区提出,试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度,优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程;广西自贸试验区提出,依照自由贸易协定安排,推动实施原产地自主声明制度和原产地预裁定制度;上海自贸试验区临港新片区明确,对新片区内符合条件的优质企业,实行简化跨境人民币业务结算业务的先行先试,实现更高水平的贸易投资便利化……

与美洲隔海相望的欧洲高官也未能幸免。西班牙是欧洲继意大利、法国、德国之后疫情蔓延最严重的国家。在西班牙平等事务大臣伊雷妮·蒙特罗12日确诊后,全体内阁成员和王室成员进行了检测。结果显示,西班牙领土政策与公共职能大臣卡洛琳娜·圣塞巴斯蒂安确认感染新冠病毒,成为西班牙第二名确诊的内阁成员。西班牙首相桑切斯表示,西班牙正面临前所未有的卫生危机。同时,来自西班牙政党“呼声党”的几名众议员的新冠病毒检测也呈阳性。幸运的是,西班牙王室成员13日的检测结果显示无人感染新冠病毒。

13日,远离世界疫情中心地带的澳大利亚政坛首次有高级官员确认感染新冠病毒。据《澳大利亚人报》报道,澳大利亚内政部长达顿13日表示,他早上起床后觉得嗓子又痛又干,随即通知昆士兰州医院为他进行检测,结果核酸检测结果呈阳性,目前达顿已经入院治疗。他是第一位确诊的澳大利亚部长和联邦政坛人士。澳大利亚总理莫里森称已经收到医疗建议,他无需进行自我隔离,也无需进行新冠病毒检测,因为只有在症状出现前24小时内的密切接触者需要担心。但法新社13日称,曾与达顿密切接触过的新西兰内政部长马丁已经进行了自我隔离,并将在14日接受核酸检测。

——解决“用工难”。云南自贸试验区红河片区全程集中护送有就业意向的务工人员到企业厂区,实地参观,沟通待遇,打造“家门口就业圈”。上海自贸试验区临港新片区联合有关方面搭建跨行业“共享员工”服务平台,10余家企业入驻,缓解了招工难题。

从南至北,由东到西,18个自贸试验区改革开放创新的脚步未停,不断为中国经济乃至全球经济注入活力。

复工之初,这家位于山东自贸试验区烟台片区的德资企业遇到了不少困难,订单难以按期完成。刘颖群介绍,这时候,烟台片区相关部门上门服务,手把手指导,帮助公司2月10日就顺利复工。特别是帮助协调深圳、河南、上海等地的上游供应商所在地政府,批准4家供应商提前复工,保证了铝封膜、注塑管、铝管等物料的供应,上亿元订单得以按时保质执行。

政坛高官开启居家办公模式

新冠肺炎疫情发生以来,自贸试验区在做好疫情防控工作的同时,继续推进对外开放新高地建设。

“目前来看,自贸试验区务实举措回应了企业诉求,解了企业燃眉之急,有序推动复工复产,取得积极成效。”商务部自贸区港建设协调司副司长袁园说,截至3月12日,20多个自贸试验区片区规模以上企业复工率达到或接近100%。

同时,据里约热内卢《O Dia》报13日报道,博索纳罗新冠病毒首次检测结果呈阳性,目前正在等待第二次检测结果。但这一说法被博索纳罗否认。不过,博索纳罗取消了13日上午赴北里奥格兰德州的行程。此前一天,曾陪同博索纳罗前往美国访问的总统府社会传播秘书处负责人瓦金加藤确诊感染新冠病毒,目前正在家中隔离。瓦金加藤在访美期间还曾与特朗普共进晚餐。《华尔街日报》13日称,白宫新闻秘书格里沙姆表示,特朗普与该名巴西官员几乎没有互动,因此不需要接受检测。但CNN援引消息人士的话称,特朗普其实很担心会被新冠病毒感染者传染。

在厂区驻扎指导、保障防疫物资供应、协调班车解决员工跨区上班问题、推动供应链和物流正常运转……防疫期间,烟台片区帮助诸多像汉高乐泰这样的外资企业解决了复工复产中的难题。截至目前,片区内外资企业已全部实现复工复产。

外贸外资领域捷报频传。在广东自贸试验区南沙片区,汇丰集团开建其在全球规模最大的培训基地;在江苏自贸试验区苏州片区,日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目完成签约;在福建自贸试验区平潭片区,规模以上外资企业复工率达100%……

——解决“防护难”。江苏自贸试验区南京片区对新研发成功并经认定可量产的疫情防控产品,优先推荐申报政府科技项目。黑龙江自贸试验区黑河片区利用海外仓集货功能,进口防疫用具,并免费为生产企业职工提供2000余套防护物资和消杀设备。

在英国,卫生部副大臣多里斯已经确认感染新冠病毒。首相约翰逊在她确诊前与其见过面,但他表示不会接受检测。同时,法国一名国会议员、瓦兹省省长以及文化部长也被确诊。CNN称,外界甚至怀疑法国议会能否在本月23日复会。

牛保平说,有关专门委员会将在闭会期间对这些议案进行审议,并向山东省人大常委会提出审议结果的报告,经省人大常委会会议审议通过后印发山东省十三届人大四次会议。(完)

已经复工一个多月,汉高乐泰(中国)有限公司的产能稳步恢复。“目前,我们正调动全体员工的积极性,把产量补上来。”公司行政部经理刘颖群说。

日前,总投资1600多亿元的59个项目集中动工签约活动在广东自贸试验区南沙片区举行,涉及多个外资大项目,汇丰首家全球培训中心是其中之一。

“自贸试验区作为改革开放的新高地,也是稳住外贸外资基本盘的重要阵地。”袁园表示,目前,自贸试验区外资项目顺利落地,外向型优势进一步凸显。

复工复产,直面难题出实招

截止1月23日8时,我省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例8例(其中成都4例、绵阳2例、广安1例、达州1例),疑似病例4 例(其中成都2例,遂宁1例,广安1例),以上12人均在定点医疗机构接受诊治,病情稳定。已对密切接触者实施医学观察,目前均无发热等异常情况。

孙建功表示,从代表建议内容看,紧扣贯彻落实党中央重大决策部署和山东省委工作安排,注重反映基层实际情况和人民群众关切,主要涉及推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、海洋强省、基础设施建设、营商环境、司法改革以及教育、养老、医疗、社保等方面;从代表建议综合性上看,代表所提建议更加关注政策规划以及体制机制的制定或者调整完善,这类建议共325件,约占建议总数的29%;从代表建议形成的方式看,代表通过专题调研、视察、座谈、走访等方式形成的建议有785件,约占建议总数的71%。

牛保平说,今年代表所提议案的主要特点包括,第一,议案围绕中心聚焦准,代表们提出的议案聚焦贯彻新发展理念,以高质量立法和发挥人大监督利剑作用推动、保障山东省经济社会持续健康发展。第二,议案站位全局视野宽,代表提出的议案内容涉及乡村振兴、红色文化保护与传承、生态环境保护、基础设施建设、地方金融发展、大数据安全管理等经济社会发展的重大问题,以及教育高质量发展、医疗卫生事业发展、未成年人保护、慈善事业发展、学校安全等事关保障和改善民生的热点问题,推动保障重大决策、重大战略的落实。第三,议案反映民意对策实,绝大部分议案是代表们通过深入调研、视察、联系人民群众等方式,在充分论证的基础上提出的,反映了人民群众的愿望和呼声,具有坚实的民意基础。提出的议案案由翔实,案据充分,有情况、有分析、有对策,提出了很多改进工作、完善政策的具体意见,以及解决问题的可行性措施,代表提出的法规都附有法规草案文本,代表议案的质量明显提升。

吸引外资,大项目相继落地