总书记关切高质量发展|锚定高质量 勇闯深水区——国企改革稳步推进开创高质量发展新局面

(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·总书记关切高质量发展)

央企的整合也很活跃。党的十八大以来,先后有22组41家央企完成重组。退出部分行业的同时,国有资本布局在引领高质量发展上不断“踩油门”。

始建于1954年的北方重工曾是国家特大型装备制造企业。受传统老国企思想观念、体制机制、管理方式等问题影响,北方重工陷入严重亏损,大批员工面临失业风险。

临近岁末,“南北船”合并、国家管网公司成立两则重磅消息传来——从中央企业到地方国企,今年以来国企重组整合力度引人注目。

2019年,思爱普发布“中国加速计划”,提高本地创新实力,开发面向中国市场的产品。思爱普还计划未来5年在中国各地新增10家分支机构。

针对山西省矿山修复任务重、工业固废处置问题多等特点,山西省2017年挂牌成立山西大地环境投资控股有限公司,进行土地整治、矿山修复、固废处置。土地开发业务负责人郭玮说,今年共开工包括废弃地复垦、治沟造地、土壤改良、高标准农田建设等在内的土地整治项目35万余亩,实现了经济效益与社会效益的双赢。

改善营商环境,进一步提升中国市场吸引力

党的十八届三中全会以来,混合所有制改革在各地不断推进。一些经营不善的国有企业率先“吃螃蟹”,通过混改告别“亚健康”。

今年9月底,山东重工集团完成对中国重汽集团的战略重组,潍柴、山推、中通客车、中国重汽、陕汽重卡等品牌聚集一堂,山东重工一跃成为中国商用车市场的领头羊,重卡等产品销量跃居世界前列。

今年4月,民营企业辽宁方大集团成为北方重工的新股东。混合所有制的引入,让这个老国企焕然一新。

聚焦高质量,培育新动能

新华社记者余孝忠、陈灏、王希

近年来,中国的营商环境不断优化。在世界银行新近发布的《2020营商环境报告》中,中国的排名从上一年的第四十六位大幅升至第三十一位。中国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。接受本报记者采访的外资企业负责人普遍认为,随着外商投资法的实施,中国将营造更加公平的营商环境,进一步提升中国市场吸引力。

先行者“试水”成功,促进混改不断深化。“北京市属国有企业混合所有制改革效益明显,混改后企业营业收入总额增长超过45%,利润总额增长超过54%。”北京市国资委主任张贵林说,北京已挂牌和计划实施的市管企业混改项目有51个,计划引入社会资本超过100亿元。

“作为国企改革关键点和突破口的国企混合所有制改革,在辽宁稳妥推进。省属企业和沈阳、大连市属企业,混改比例在55%左右。”辽宁省国资委有关负责人说,辽宁今年打出改革、调整、减负的“组合拳”,明确了重点改革事项的时间表、路线图、施工图。

2019年3月,芬美意在张家港保税区正式启用其全球最大的食用香精制造厂。在新工厂开设之前,芬美意已在上海和昆明建立生产基地,并在上海、北京和广州设有销售中心。芬美意首席执行官高诗庭表示:“在张家港的世界级工厂极大地提升了我们的产能,从而更好地满足客户需求。期待中国工厂在公司的发展历程中扮演核心角色。”

2019年9月,ABB集团在上海投资10亿元人民币的机器人工厂破土动工。2019年12月,ABB开放创新中心在深圳成立,定位于全球协作和创新,将重点开发包括人工智能、云服务、网络安全、智能建筑等核心领域的业务。ABB集团高级副总裁、ABB中国总裁张志强说:“ABB在华累计投资达170亿元人民币。未来,我们将继续植根中国,持续投资中国市场,进一步优化业务布局,提升本土创新能力,鼎力支持中国经济发展。”

“要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整”“要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效”……日前召开的中央经济工作会议对推进国企改革做出最新部署。

沃尔沃汽车集团全球高级副总裁、亚太区总裁兼首席执行官袁小林始终关注外商投资法的出台进程,该法的实施令他深受鼓舞。他认为,推出外商投资法就是用制度建设保障发展和创新。“制定外商投资法的目标之一是赋予外资企业国民待遇,这意味着中国支持国内企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业。外商投资法是国家保障外企平等参与市场竞争的有力措施。法律生效后,不仅将大大提升外企在华运营的便捷程度,而且将提升整个市场的活力。”

数据显示,今年前三季度,全国国资系统监管企业实现营业收入同比增长7.4%,净利润同比增长8.9%。

日趋友好的营商环境让在华外资企业受益良多,很多企业纷纷加大在中国的投资力度。中国商务部数据显示,2019年前11个月,全国新设立外商投资企业36747家,实际使用外资8459.4亿元人民币,同比增长6.0%。

国务院国资委主任郝鹏表示,未来将以发展先进制造业、振兴实体经济为重点,着力推动国有资本布局优化调整。

今年1月1日起,《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例施行。在华外资企业负责人纷纷表示,外商投资法确立了新型外商投资法律制度的基本框架,标志着中国的对外开放已上升到更全面、更高水平的新阶段,有效提振了外资企业的信心。

党的十八届三中全会以来,国有企业改革不断深化,向着“深水区”发起冲锋。混合所有制、监管职能转变等改革的落地,为国企发展注入了新动力,推动国企在高质量发展中不断开创新的局面。

“目前国资委监管的中央企业及各级子企业中,混合所有制企业户数占比已达70%。”国务院国资委秘书长彭华岗介绍说。

巴斯夫亚太区(职能管理)总裁、大中华区总裁兼董事长柯迪文表示,在40多年的改革开放进程中,中国营商环境不断改善,投资门槛不断降低。“我们将外商投资法视作这一进程中新的重要一步。作为全球第二大经济体,中国占全球化工市场份额的40%,未来还将进一步增长。中国市场是重中之重。”

新华社北京12月25日电 题:锚定高质量 勇闯深水区——国企改革稳步推进开创高质量发展新局面

德国企业思爱普是全球领先的企业管理和协同化商务解决方案供应商。思爱普中国区总经理李强表示,外商投资法的正式施行,传递出非常重要的信息,即中国致力于继续深化改革开放,更好地保护外商在中国的投资权益。“外商投资法对知识产权保护的规定使思爱普大受鼓舞。”李强认为,该法律有助于弘扬创新文化,保护和激发企业技术创新的积极性,对外资企业和国内创新企业都有极大帮助。

强化紧迫感、责任感、使命感,改革才能加快落地。

北方重工结构件分厂副厂长荣思亮告诉记者,过去员工工作主要由领导分配,人均月工资只有两三千元钱,员工慵懒散问题突出;如今,公司实施了“创造分享,干到给到”的收入分配机制,工人每天的铆焊加工量都上墙公示,每人挣多少钱一目了然。他说:“多劳多得,收入差距拉开了,工人工作你追我赶了。”

“外商投资法的出台大大提振了包括戴尔在内的外资企业继续‘在中国,为中国’的信心。”戴尔科技集团全球执行副总裁、大中华区总裁黄陈宏表示,整部法律立法过程高效,政府在多次审议过程中广泛征集外资企业和商会的意见与建议,充分反映了政府营造稳定、透明、可预期和公平竞争市场环境的诚意。“戴尔很荣幸能为外商投资法的制定建言献策。我们的很多建议都在最终的法律文本中得到不同程度的体现,这让我们感受到企业的声音受到了足够重视。”

“近年来,全球经济与贸易环境不确定性增加,但中国市场发生的变化令人印象深刻。”费博瑞说,中国做出了很多努力,让市场更加稳定、透明、可预期。“从简政放权到减税降费,从不断与国际接轨到本土化创新,中国改革的步伐越来越快,改革措施落实的效率越来越高,我们对中国市场越来越有信心。”

11月底,山东省30家省属企业负责人公开做出承诺,就重点改革事项设下“倒计时”,接受社会监督。山东省以改革落实情况为参照,拉开企业负责人薪酬差距。对严重影响改革的企业负责人,可免去职务,或提请省委更换企业负责人。

习近平总书记指出,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。

在此之前,山东省机场管理集团2月底挂牌成立;整合了青岛港集团、烟台港集团、日照港集团和渤海湾港集团的山东省港口集团8月初在青岛宣布成立,山东沿海港口一体化发展进入新阶段……

进入“深水区”,更要直面“硬骨头”。

国有企业新兴产业加速发展,钢铁、煤炭等过剩产能有效化解,低效无效资产有序退出,企业核心业务更加突出;公司制改制全面完成,混合所有制企业数量和比重大幅增加;科技创新的主力军作用显著增强……“国有企业正在迈向结构更优、效益更好、质量更高的发展。”郝鹏说。

与山东隔海相望的辽宁,同样对港口进行了整合。今年初,招商局集团与辽宁省携手整合大连港与营口港,挂牌成立辽宁港口集团。今年1至9月,整合后的辽港集团接卸各类船舶近1.7万艘次,整合效果显著。

欧莱雅中国总裁兼首席执行官费博瑞认为,外商投资法的制定和实施,是中国由商品和要素流动型开放向规则制度型开放转变的重要安排,将有效保障外商在华合法权益,展示出中国推动经济全球化的决心与行动力。“我们相信,中国对所有投资者的平等对待,不仅有助于中国自身发展,也将为各国企业在华开展合作提供更广阔机遇。”

金通橡胶是山东省重点国企兖矿集团旗下液压胶管专业制造企业,资产负债率一度达到104%。在兖矿集团的推动下,2014年,金通橡胶经营者团队和业务骨干19人参与持股。金通橡胶副总工程师赵建勋介绍,混改后金通橡胶健全了激励机制,效益的10%至30%可拿出来奖励员工,有员工一个月奖励拿了2万多元。混改当年,金通橡胶就扭亏为盈。

“我们正着力改变‘一煤独大’的产业特点。”山西省国资委副主任张宏永介绍,山西7户省属煤炭企业今年编制了新兴产业专项规划,涉及氢能、微波应用、气凝胶、光电、高端制造等新兴产业的25个项目,规划总投资超过700亿元。

柯迪文说,巴斯夫正在广东湛江独资建立一体化生产基地,该基地总投资预计达到100亿美元,建成后将成为湛江世界级产业集群的基石,为华南地区产业升级作出贡献。

展示开放决心,保障外企平等参与市场竞争

基业长青,需要持续自我革新,国企改革再出发的冲锋号已吹响。(参与记者:王炳坤、魏飚、张骁)

打破旧饭碗,激发新动力

“国企改革走到今天,好改的已经改完了,真正触及利益、矛盾重重的改革推进力度不够。”山东省国资委主任张斌说,此举目的就是传导压力,推动省属企业负责人将改革的顶层设计落到实处。

“中国的营商环境在改革开放进程中逐步完善,这要归功于中国政府开放发展的态度和世界一流的远见。”全球香精制造巨头芬美意公司中国区总裁安保罗表示,“没有良好的营商环境,芬美意不可能在华发展得如此顺利。”

国企改革的不断深化,也在呼唤国资监管职能加快转变。今年11月,国务院国资委正式印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》,从转变监管理念、调整监管重点、改进监管方式等方面为国企高质量发展奠定坚实基础。

不断促进资源向具有核心竞争力的优势企业集中,国有企业聚指成拳重塑竞争优势。

发展前景可期,外企纷纷加大投资中国力度

今年10月,山西大同广灵县8.9万亩土地综合整治项目顺利完成,“坡耕地”被平整成“保水、保土、保肥”的“三保田”。“以前耕地非常分散,收成也不好。”广灵县一斗泉乡裴家洼村72岁村民高志恒告诉记者,这一辈子也没想到能种上这么好的地。

锚定高质量 勇闯深水区——国企改革稳步推进开创高质量发展新局面

敢啃“硬骨头”,发展更高效

据陶氏公司大中华区总裁林育麟介绍,该公司在张家港拥有中国最大的有机硅一体化生产基地,为满足中国市场对高附加值材料解决方案的需求,公司持续在张家港制造基地增加投入,创造了平均每18个月落户一个新项目的纪录,这样的投资速度与当地优质的营商环境密不可分。